安全文化与企业安全文化 备注：1 关于文化的概念 拉丁文中的“文化”（Cultura），英文(Culture)和汉语的“文化”就其词义解释大体相同，是指由人类耕作、生产、培养、教育、知识、文治、教化等而发展所获得的东西，有器物、精神之类，主要包括了物质、工具、产品、技术、政治、哲学、修养、道德、法律、礼仪、宗教、信仰、文明、教育、艺术、习俗等内容。既有物态（实物）的形式，又有精神（理念）的形式，内涵极为丰富。 备注：2 文化是一定政治、经济在观念上的反映。文化存在于个人、群体、民族乃至国家的种种特性、德行和法度等等，是一种超出一切之上的观念总和，并得到公认的尊崇和保证。文化影响人的意识和观念，文化总是支配着人们的价值观和行为规范。 备注：3 “文化” 的丰富内涵 每一时代、每一社会以及一个国家、一个地区甚至一个民族都有与其相适应的特殊文化。文化的发展具有不以人的意志为转移的规律，并具有历史连续性、继承性，通过载体遗传、播化、涵化、交融、更新、优化和发展。 通常文化、文明或互用，物质文化、精神文化可称为物质文明、精神文明。 备注：4 关于安全文化的探讨 安全文化是保护人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人权、实现人的生存价值的文化。 安全文化是社会文化的主要部分，是企业文化的重要方面，是企业安全文化的基础，它是社会和大众对安全价值的肯定。安全第一的原则、安全第一的哲学、安全第一的生活需要、安全第一的企业经营机制、安全稳定的社会、安全、健康、文明的公德，是安全文化的出发点，也是安全文化的归宿。 备注：5 安全文化的涵义 安全文化是国家和企业对安全的态度和方法的总和。现代安全文化既是态度问题又是组织问题，既和单位有关又和个人有关，所有参与处理各种安全文化的组织和人员都应该有正确的理解和积极的响应行动。深层次讲，现代减灾价值观和本质安全化、安全准则的总和构成了安全文化。安全文化是保护人的身心健康，珍惜人的生命、实现人的价值的文化。 安全文化区别于其他文化，安全文化所要解决的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒适、高效的气氛中生产、生活和生存。安全文化的出发点与归宿是“爱”、是“护”，爱护自己、爱护他人，爱护自然物，爱护人类共同的物质财富和精神财富，使（它）们免遭意外的伤害和损失。所以安全文化也可以说是社会性的广施“仁爱”的文化。 备注：6 安全文化与企业安全文化 安全文化的定义 安全文化是指人类生存和发展中，在从事生产、生活及生存的领域内，为了保护人的身心安全与健康；使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、减少或消除意外事故和灾害，所创造的安全物质财富与精神财富的总和。 企业安全文化的特点 企业安全文化是安全文化在生产活动领域的特殊表现形式，是为保护企业员工(劳动者)在生产经营活动中,身心安全与健康的安全文化实践活动而创造的安全的物质和精神的财富。它继承了前人的安全文化,它是企业文化范畴的安全文化先进成分，同时融合了企业文化的内容。 备注：7 企业安全文化的特点 1）企业安全文化是指企业在生产过程或生产经营中为保障企业安全生产，保护员工身心安全与健康所涉及的企业文化活动及实践； 2）企业安全文化与企业文化目标是基本一致的，都着重于培养人的科学精神，突出人的先进思想和意识，发挥人的积极因素和主人翁责任感即以人为本，以人的“灵性”管理为基础； 3）企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产及产品安全质量、企业安全风貌及商誉效应等，对员工有很强的吸引力和凝聚力，对员工有一种无形的约束作用和强烈的责任感。 备注：8 1995年，罗云教授提出“安全是生产的灵魂，安全生产的灵魂源自安全文化” 倡导和宣传“任何安全事故都是可预防的” 备注：9 制度型的安全生产管理的缺陷 1.制度的非完美性 2.制度的滞后性 3.制度的强制性 备注：10 表面上看，二十世纪的人类较以往任何时候都更富足和强大，但实际上，我们又可以说它比任何时候都更匮乏和孱弱。它创造了足以毁灭自身的力量，但却失去了对这力量的控制；它能够告诉我们几十万年以前和以后行星的某种变化，对自己的命运却茫然无知；它还没有完全摆脱贫困，却又直接面对着生存的危机。 ——《法律与宗教》伯尔曼 备注：11 信仰的精神力量 基督教告诉人，人生而有罪，人必须赎罪。因此，人要听从上帝的旨意，多做善事，才能死后不下地狱而上天堂。相信赎罪就是一种精神力量，帮助他人赎罪就是神圣的事业。 佛教告诉人，善有善报，恶有恶报，今生不报，来世会报。行善积德，才能下辈子做人或成佛。相信报应就是一种精神力量，帮助他人行善就是神圣的事业。 儒学告诉人，人要孝顺父母，崇敬祖先，做好人、做好事，是为父母增光，光宗耀祖。否则，就是不孝之子，遭人唾骂。相信孝道就是一种精神力量，帮助他人行孝就是神圣的事业。 马克思主义告诉人，共产主义是人的最高理想，人只有解放全人类才能解放自己。相信共产主义就是一种精神力量，实现共产主义就是神圣的事业，而为人民服务是唯一的途径。 备注：12 安全文化的特点 安全文化突出大安全观，大系统观、大协调观和人本思想；思考和解决的问题是生产、生活、生存领域内人民从事一切活动的安全与健康问题，是历史性的、划时代的变化。 打破了安全问题的时空局限。更加突出了从事一切活动的人的身心安全与健康，更加体现了以人为本，关爱生命，珍惜人生，尊重人权，保护生命的思想。 备注：13 安全文化使安全“破镜重圆” 工业革命加深了专业化程度，加深了社会的分化，更加深了人类思想的割裂……人类的自我意识已经膨胀到极点，认为“小我”的福祉和周围及自然的祸福不相连属，竟至失去了那份对宇宙生命奥妙应有的敬畏感，也失掉了我们从属于某种比自我更大的整体的那种感觉。彼得-圣吉指出，事实上，与现代管理系统有关的每一件事情，都根源于这种分割的思想。整体已经成为“破镜”，我们要使破镜重圆，才能走出困境。就安全而言，安全文化的建设也许就是重圆破镜的一种方法。 备注：14 备注：15 企业安全文化的定义 所谓企业安全文化，实际上就是文化中的企业文化的一种亚文化，它是指特定的企业在长期的安全生产实践活动中所创造的一切具有本企业特色的安全理念和行为准则。 备注：16 什么是企业文化？ 企业文化是指在一定的社会经济条件下通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，是一个企业或一个组织在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式。企业文化是社会文化与企业管理实践相融合的产物。 备注：17 张瑞敏用《道德经》中的一句话诠释企业文化的重要性，这就是 “天下万物生于有，有生于无”。 备注：18 预防型的安全文化 预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式。 先其未然谓之防， 发而止之谓之救， 行而责之为之戒 防为上，救次之，戒为下 -----战国荀况 备注：19 安全文化的发展阶段 时代 观念特征 行为特征 古代安全文化 宿命论 被动承受型 近代安全文化 经验论 亡羊补牢型 现代安全文化 系统论 系统对策型 发展的安全文化 本质论 超前预防型 备注：20 系统论与综合型的安全哲学 对事故的产生和分析采用了系统的综合方法来解决，认为人、机、环境、管理，是事故产生的四大综合要素，主张使工程技术硬手段与教育、管理软手段综合措施。其具体思路和方法表现为: 全面安全管理的方针、政策和思想； 安全与生产技术统一的原则； 讲求安全人机学设计,提高各种条件下的人机界面安全性和适用性； 推行系统安全工程方法； 在生产与安全的管理中要讲同时计划、布置、检查、总结、评比的“五同时”原则； 备注：21 安全生产过程中要查思想认识、查规章制度、查管理落实、查设备和环境隐患的“四查”制度； 全员、全面、全过程、全天候的“四全”安全管理； 人员、设备、环境的安全性分析及对策，提高系统安全管理工程质量；查出人、机、环境的隐患、分级排列、重点控制，做到消除隐患，保证安全，实现无隐患安全管理； 定项目、定标准、定指标、科学定性与定量相结合等都属于安全系统工程。 系统论与综合型的安全哲学 备注：22 本质论与预防型的安全哲学 20世纪中进入信息化社会，随着计算机技术、传感技术及人工智技等高技术的开发和应用，人类对安全有了更全面、更深刻的认识，以系统安全观，提出了自组织思想和本质安全化的认识，其方法论是力求安全的超前性、预防性、应急性、本质安全化。 具体表现如下： ① 从人与机器和环境的本质安全化入手 人的本质安全化不但要解决人的安全知识、技能、意识、素质，还要从人的安全观念、伦理、情感、态度、认识、品德等人文素质入手，从而提出安全文化建设的思路； 备注：23 ② 物和环境的本质安全化 要采用先进的安全科技、设备、设施和发挥系统的自组织、自适应功能，实现本质安全化；自动控制技术。 ③研究和应用“三论” 以人、物、能量、信息为要素的安全系统论、安全控制论和安全信息论为基础，推行现代工业安全管理； 备注：24 ④ 坚持“三同时”、“三同步”原则 新建、改建、扩建的技术项目中要遵循安全措施与技术设施同时设计、施工、投产的“三同时”原则和企业在经济发展、机制改革、技术改造时，安全生产方面要同时规划、同时实施、同时投产的“三同步”原则； ⑤ 开展“三不伤害”、“6S”活动 规范人的行为，开展不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害的“三不伤害活动”，安全、整理、整顿、清扫、清洁、态度“6S”活动，以人为本，珍惜生命，保护生命。 备注：25 ⑥ 职业安全健康管理体系的建立 通过建立组织的职业安全健康管理体系，实现组织安全生产经营活动的科学化、法制化、标准化，通过文件，手册和审核，实现PDCA持续改进，通过OHSMS绩效不断的提升，往本质安全化管理目标迈进。 备注：26 ⑦ 科学、超前、预防事故 积极推行生产现场的工具、设备、材料、工件等物流与现场工人流动的定置管理；对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”的“三点控制工程”，对隐患的评估，应急预案的制定和实施保证等超前预防型安全活动； ⑧ 应用现代安全管理方法 推行安全目标管理、无隐患管理、安全经济分析、危险预知活动、事故判定技术等安全系统工程方法。 备注：27 人类安全文化（安全的物质财富和精神财富） 安全 物质文化 安全 制度文化 安全 精神文化 安全价值 规范文化 安全 器物层 安全 制度层 安全精神 智能层 安全价值 规范层 在人类的安全生产、安全生活实践活动中制造并使用的各种工具、材料、器物、物品 一切有关安全的社会组织形式以及安全制度、法律、法规 关于安全的哲学思想。科学技术、学科体系、理论知识 人的价值观念、安全准则和规范 (硬件) (物化) (内化) (软件) （软件） （硬、软兼有） 安全文化形态、层次、结构示意图 备注：28 企业安全文化与安全文明生产 企业安全文化只是安全文化的一部分，局限于生产领域或生产经营活动领域，或劳动生产领域或工业（产业）生产领域，但它是安全文化建设十分重要的领域。社会的生产活动是人类创造物质财富以及谋生的主要手段，是社会的经济发展的基础和动力，也是创造人类精神财富的重要途径。 由于科技进步，高新技术的应用，制造方法及生产工艺的程序化、自动化、智能化，为了安全文明生产，就必须不断地提高全体员工安全文化素质，提升企业安全文化水平。只有真正依靠先进科技和提高员工的科技文化素质，才可能推动企业文化的发展，才会有繁荣的安全文化事业。 备注：29 企业安全文化（有形态、结构的有机复合体） 企业安全 物质文化 企业安全 制度文化 企业安全 精神文化 企业安全价值与规范文化 安全的器具、物品；安全工具和产品；安全的原材料；安全设备及设施；安全生产工艺；防火防爆系统；消防及预警装置；减灾应急设施；预控仪器仪表；安全及防护器材；本质安全化的产品及护具…… 企业安全生产的规章制度；安全操作规程；安全卫生标准；劳动保护规定；安全机构设置；安全管理体制；监督检查机制；安全奖惩办法；交通管理制度；消防治安规定；工伤保险机制；风险评估…… 安全哲学 安全思维 安全观念 安全科学 安全法学 安全信仰 安全态度 安全意识 安全心理 安全宣传 安全教育 安全文艺 安全美学 安全信息…… 企业与职工的安全生产价值观；安全效益观；安全人生观；安全行为规范；安全伦理道德；安全技术经济观；企业精神与形象；安全风貌、习俗；安全方针、目标；安全生产经营管理方法…… 企业安全文化的结构框架示意 备注：30 安全文化的目标 安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全和健康并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣。 备注：31 企业安全文化建设体系 安全物态文化 安全行为文化 安全管理与法制文化 安全观念文化 隐患控制；本质安全化；有效应急措施；信息警示；环境与气象预报；人机环境协调 宣教培训；遵章守纪；规范行为；人机协调；操作高效；文明活动；身心的安健康； 严明的法律； 明确的责任； 规范的管理； 科学的规章； 先进的标准； 正确的安全观和意识流；科学的态度、理念和认识；崇尚的伦理、品德和情感等 技术工艺本质安全化 安全检验科学先进 安全保险冗余技术 环境监控现代化 人机设计有效合理 人－机－境信息网络 安全技术措施严格达标 三级教育；特殊培训 技能演习；全员教育 日常教育；案例回顾 安全宣传；文学艺术 三违控制；行为抽样 三不伤害；四查工程 科学监察；严格检查 安全活动；班组建设 传统： 安全第一预防为主； 安全管理五大原则； 监察、监督、管理 法制与全面管理； 现代： 无隐患管理技术； 安全目标管理； 安全系统工程； 安全行为科学； 风险评价技术； 物流人流定置管理 安全第一的哲学观 珍惜生命的情感观 合理安全的风险观 安全生产的效益观 综合效益的价值观 人机环境的系统观 本质安全的科学观 预测预报超前观 安全伦理的人权观 安全投入的经济观 关爱安康的人际观 企业安全文化建设系统示意图 备注：32 企业安全文化强调什么 1.强调人的价值观念在安全生产中的地位； 2.强调启发内因，调动主观能动性在安全生产中的功效； 3.强调行为准则对安全生产的影响。 备注：33 企业安全文化的核心是以人为本 通过弘扬、倡导途径，采用宣传、培训的方法，传播和崇尚安全文化，使企业所有员工（包括职工家人及亲友）形成科学的安全思维、安全观念、安全意识、安全行为、安全习俗，树立遵章守纪、安全自律、善待人生，珍惜生命的观点，学会自救互救避难免灾的方法是安全文化建设的重要内容，和追求目标。 除按人的安全与健康需求，创造发明物化的安全科学技术产品及物质财富外，企业安全文化的灵魂和主体就是尊重人、关爱人、保护人(员工)。人的安全意识、安全素质就决定了企业的安全文化的水平和发展方向。 备注：34 什么是良好的企业安全文化 良好的企业安全文化是指： 1.单位与员工都认同安全第一的价值观； 2.单位与员工对确保安全才生产的行为准则取得共识； 3.关爱生命、关注安全的意识深入到每个员工思想中； 4.实现安全生产成为单位与每个员工的共同目标。 备注：35 企业安全文化重视什么？ 企业安全文化不仅把员工看成是经济人，还视为社会人，都有情感、心理、文化方面的需求。人是生产经营系统的主体，是安全管理的核心，既是管理的对象，又是管理的动力。企业安全文化是以人为中心的“灵性管理”的基础，是“以人为本”的柔性管理的理论依据，企业安全文化溶含了管理文化的原则和灵魂。尊重人、理解人、关心人、爱护人是企业安全文化的主体思想和核心内容，突出和倾注对员工对人的“关爱”和“保护”，保障员工的身心安全与健康。 备注：36 安全文化建设应注意的几个问题： 一个企业安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要长期不懈努力才能达到，是一个潜移默化的过程。不能急功近利。 不要使企业文化宣传工作成为对企业形象的“包装”，文化建设需要仪式不需要形式。 安全文化建设需要真实践行。 要使企业每个人养成安全工作的良好习惯，成为自然的条件反射 制度变为习惯，习惯形成文化。 备注：37 安全文化建设应做到： ——加强舆论宣传。安全文化是全员文化，企业要本着从员工中来，到员工中去的思路。 ——企业领导者以身作则、积极倡导。领导者是企业生产经营、制度建设的负责人，也是企业文化的倡导者和示范者，领导者不去倡导和身体力行，企业安全文化在员工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。 ——利用制度进行强化。把制度建设与企业安全文化建设联系起来，只有让员工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有恒久的活力。 ——鼓励正确行为。当员工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并且给其它员工树立了实际的仿效榜样。 备注：38 Thank You ! 备注：39