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煤矿企业安全文化手册及职工安全手册

  来源:安全管理网 
评论: 更新日期:2021年03月07日

第一章 矿井安全文化内涵

一、安全文化组成

矿井本质安全文化是中阳梗阳煤矿安全文化的重要组成部分,是建立在“以人为本”这一最高宗旨上,以风险预控为核心,体现人-机-环境的系统安全,并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称,是煤矿安全生产的灵魂所在。

二、安全文化同生产和管理的关系

矿井本质安全文化贯穿于矿井安全生产和管理的全过程,体现在矿井“软硬件”建设有机结合,形成长效安全机制的各个方面。矿井采用可靠的系统、先进的生产工艺和高可靠性的装备,形成良好的生产作业环境,是本质安全文化在设计理念上的具体体现;利用自动化和信息化技术,改造矿井生产系统,从而有效避免安全风险,是本质安全文化在技术上思想上的具体体现;借助高素质员工的自律和强有力的监管机制,形成自保互保联保的安全秩序,是本质安全文化在行为规范上的具体体现;利用严格的规章制度和严肃的奖惩法则,构建安全生产约束机制,是本质安全文化在管理机制上的具体体现;安全的矿井硬件建设、强大视觉冲击力的井上下标识标版和有形信息警示,是本质安全文化在物态层的具体体现。

三、安全文化体系

矿井本质安全文化是一个完整的体系,融入了每一位员工的价值观和使命感。本质安全文化的不断完善和丰富,有助于提升煤矿的安全管理水平,实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零故障、生产零事故、安全零创伤的安全目标,推动企业持续健康发展。

第二章 矿井安全文化理念

一、安全理念篇

1、树立以人为本的观念

坚持以人为本,打造安全文化是全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的新举措,是企业保障员工人身安全与健康的新探索。真正做到维护员工的利益,以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准,形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面,促进企业可持续发展。因此,企业抓安全生产首先要把员工的生命安全放在第一位,当员工人身安全与企业的生产、企业的经济利益等其它方面发生冲突时应无条件的服从人的生命。

2、树立安全就是企业最大效益的观念

企业只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序,没有可靠的安全作为屏障,企业的生产、经营、改革、发展将无法正常进行。安全是生产的前提,安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。

3、形成安全工作人人有责的观念

安全不仅是企业的重要工作,而且也是每个员工的事。企业对安全工作、对员工生命的关注不仅强调生命的物质存在的可贵,更应关注和关爱员工,不仅要保证员工的生命安全,更要对员工进行情感和精神的关怀,使员工获得精神上的慰藉和满足,为员工提供一个本质安全的环境,使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。企业的每一个员工也要充分认识安全生产的重要意义,要不断提高自身安全意识,实现自我管理,保障自身和他人的安全,实现家庭幸福与企业共同发展。安全意识强的人,会严格地遵守操作规程和安全规程,正确地作业。反之,安全意识淡薄的人,则往往忽视安全、违章作业,招之事故的发生。所以,必须培养牢固的安全意识,作为安全文化建设的重点环节来抓。

二、安全名词篇

1、“三违”:违章操作,违章指挥,违犯劳动纪律

2、三不伤害:不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。

3、三不动火:没有批准动火票不动火;安全防护措施不落实不动火,监火人不在场不动火。

4、事故处理的四不放过原则:

(1)事故原因没有查清不放过;

(2)事故责任者没有严肃处理不放过;

(3)广大职工没有受到教育不放过;

(4)防范措施没有落实不放过。

5、化工操作的“三勤”、“四稳”

(1)、“三勤”:勤检查、勤调节、勤排油水。

(2)、“四稳”:温度稳、压力稳、成份稳、液位稳。

6、安全作业“三原则”

(1)、无论有电无电,一律视为有电对待;

(2)、无论有毒无毒,一律视为有毒对待;

(3)、无论有压无压,一律视为有压对待。

7、安全用电“十不准”

(1)、任何人不准玩弄电气设备和开关;

(2)、非电工不准拆装、修理电气设备和用具;

(3)、不准私拉乱接电气设备;

(4)、不准使用绝缘损坏的电气设备;

(5)、不准使用电热设备和灯泡取暖;

(6)、不准擅自用水冲洗电气设备;

(7)、熔丝熔断,不准调换容量不符的熔丝;

(8)、不准擅自移动电气安全标志、围栏等安全设施;

(9)、不准使用检修中机器的电气设备;

(10)、不办手续,不准打桩动土,以防损坏地下电缆。

8、非工作人员,不准在下列场合逗留或通过:

(1)、正在起吊物件的现场;

(2)、正在高空作业的场所;

(3)、正在进行X光、超声波探伤检查的现场;

(4)、正在进行试压、试爆工作的现场;

(5)、发生事故的现场。

9、化验室安全“八不准”:

(1)、不准将易燃液体倒在地上;

(2)、废气不能排在室内;

(3)、不准私自动火和用明火加热分析药品;

(4)、不准将水倒入酸中,不能用嘴吸液体;

(5)、不准使用化验器皿喝水或盛装食品;

(6)、不准私自修理电气设备;

(7)、不准涂改原始记录。

(8)、遵守各项安全规程,严禁违章操作。

10、岗位操作人员的“一学、二参、三勤、四要”:

(1)、一学:努力学习安全技术、操作规程等。

(2)、二参:经常参加安全生产经验交流、事故分析活动;参加安全检查活动。

(3)、三勤:勤检查;勤提问;勤反映。

(4)、四要:要遵守操作规程和劳动纪律;要不随便出入危险区域及要害部位;要不任意拆除警告标志和信号装置;要劳逸结合。

11、生产厂区十四个不准:

(1)、加强明火管理,厂区内不准吸烟。

(2)、生产区内,不准末成年人进入。

(3)、上班时间,不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事

(4)、在班前、上班时不准喝酒。

(5)、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。

(6)、不按规定穿戴劳动保护用品,不准进入生产岗位。

(7)、安全装置不齐全的设备不准使用。

(8)、不是自己分管的设备、工具不准动用。

(9)、检修设备时安全措施不落实,不准开始检修。

(10)、停机检修后的设备,未经彻底检查,不准启用。

(11)、未办高处作业证,不带安全带,脚手架、跳板不牢,不准登高作业。

(12)、不准违规使用压力容器等特种设备。

(13)、末安装触电保安器的移动式电动工具,不准使用。

(14)、未取得安全作业证的职工,不准独立作业;特殊工种职工,未经取证,不准作业。

12、操作工的六严格:

(1)、严格执行交接班制。

(2)、严格进行巡回检查。

(3)、严格控制工艺指标。

(4)、严格执行操作法.

(5)、严格遵守劳动纪律。

(6)、严格执行安全规定。

13、动火作业六大禁令:

(1)、动火证未经批准,禁止动火。

(2)、不与生产系统可靠隔绝,禁止动火。

(3)、不清洗,置换不合格,禁止动火。

(4)、不消除周围易燃物,禁止动火。

(5)、不按时作动火分析,禁止动火。

(6)、没有消防措施,禁止动火。

14、进入容器、设备的八个必须:

(1)、必须申请、办证,并得到批准。

(2)、必须进行安全隔绝。

(3)、必须切断动力电,并使用安全灯具。

(4)、必须进行置换、通风。

(5)、必须按时间要求进行安全分析。

(6)、必须佩戴规定的防护用具。

(7)、必须有人在器外监护,并坚守岗位。

(8)、必须有抢救后备措施。

15、机动车辆七大禁令:

(1)、严禁无证、无令开车。

(2)、严禁酒后开车。

(3)、严禁超速行车和空档溜车。

(4)、严禁带病行车。

(5)、严禁人货混载行车。

(6)、严禁超标装载行车。

(7)、严禁无阻火器车辆进入禁火区

三、安全警句篇

1、警钟长鸣

条条规章血写成,人人必须严执行。

违章作业等于自杀,违章指挥就是杀人。

违章蛮干不是勇士,遵章守纪绝非懦夫。

领导不把表率做,安全生产定砸锅。

半分疏忽生事端,一丝不苟保安全。

简化作业痛快一阵子,酿成事故痛苦一辈子。

凭侥幸,耍大胆;出事故,后悔晚。

一人违章,众人遭殃。隐患不除,危机四伏。

严是生命的呼唤,松是自杀的开端。

当安全教育鸣金收兵之际,便是事故偷营劫寨之时。

羊圈一破狼就钻,制度一松事故欢。

安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。

讲安全时闭上眼,出事故时傻了眼。

不讲卫生要生病,不讲安全要送命。

炸弹的脾气一引就爆,事故的性格一松就冒。

分析事故走过场,扯了枝叶留下根。

忽视安全抓生产是火中取栗,脱离安全求效益是水中捞月。

安全生产全家福,出了事故全家苦。

2、哲理启示

小洞不补,大洞难堵;隐患潜伏,事故难除。

严是爱,松是害,马马虎虎是祸害。

没有规矩不成方圆,没有制度难保安全。

上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。

蚁穴溃长堤,隐患招大祸。

愚者以流血作为教训,智者以教训制止流血。

骄傲出于浅薄,鲁莽出自无知。

隐瞒一次事故隐患,等于埋下定时炸弹。

绊人的桩不在高,违章的事不在小。

大事化小教训难找,小事化了后患不少。

管理基础打得牢,安全大厦层层高。

事故隐患如水下暗礁,规章制度似行船航标。

天下难事做于易,天下大事做于细。

要想把好安全关,思想工作要领先。

宁烦十次保安全,不省一事去冒险。

安全思想不牢靠,事后难买后悔药。

安全来自严谨,事故出于松散。

3、联劳协作

安全工作要搞好,联劳协作是个宝。

众人防范不嫌多,一人麻痹要砸锅。

万众一心,众志成城;处处设防,事故难逞。

众人拾柴火焰高,人人把关基础牢。

一人安全孤单单,众人安全金灿灿。

人人把关安全好,处处设防漏洞少。

一人把关一处安,众人把关稳如山。

价值情操

宁为安全操碎心,不让事故害人民。

宁流一身汗,不流一滴血。

宁为安全憔悴,不为事故流泪。

抓安全坚定不移,管安全理直气壮。

在岗一分钟,安全六十秒。

4、知心话语

高高兴兴上班,愉愉快快工作,平平安安回家。

上有老,下有小,出了事故不得了。

与其事故后哭断肠,不如事故前早预防。

违章蛮干铸成终身遗憾,遵章守纪伴你一生平安。

事故害人害己,安全利国利民。

与其为昨天的失职而痛苦,不如用今天的尽职来弥补。

唠唠叨叨为你好,千叮万嘱事故少。

安全在于心细,事故出在大意。

班前没有休息好,事故专门把你找。

困难欺软人,事故找懒人。

快刀不磨会生锈,安全不抓出纰漏。

毛毛细雨湿衣裳,小事不防上大当。

良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。

安全不好活不了,效益不好活不好。

生命与安全一线牵,安全与幸福两相连。

爱妻爱子爱家庭,不守规程等于零。

一身安危系全家,全家幸福在一人。

安全警钟长鸣,幸福伴君同行。

回避事故隐患,等于放虎归山。

省工省劲一阵子,事故害你一辈子。

严为安全之本,松为事故之源。

安全法规血写成,违章害己害亲人。

事故在瞬间发生,安全从点滴做起。

不顾安全只图快,人身设备遭危害。

心中多一点警惕,家里少一分担忧。

千忙万忙,安全莫忘。

5、规律探秘

责任心是安全之魂,标准化是安全之本。

安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。

心中有了规章,遇事不会惊慌。

鱼恋鱼,虾恋虾,违章与事故结亲家。

做事不靠众,累死也无用。

山雨欲来风满楼,事故发生有兆头。

绳子总在最脆弱处断开,事故易在“关键人”中发生。

斩草要除根,安全须治本。

有备,安全保险;无备,事故难免。

吃饭防噎,登高防跌。

与其事后痛心疾首,不如事前细心把守。

事前不预防,出事徒悲伤。

防患未然能主动,防微杜渐少过失。

纵然千日无事故,不可一日稍马虎。

打井防旱,查岗防患。

不怕千日紧,只怕一时松。

有一万的把握,也要做防万一的准备。

苍蝇专叮有缝蛋,事故专找蛮干汉

有章不循闯大祸,事故早晚找上门

谨慎小心是安全的保险带,麻痹大意是事故的导火索。

四、安全歌谣篇

1、安全“十想”歌

一想个人安全歌,按章操作莫急躁。

二想国家损失少,大家都是安全哨。

三想爱妻恩爱情,安全之钟常警鸣。

四想子女年幼小,安全尤似千斤挑。

五想年迈父母亲,质量为本放在心。

六想美满幸福家,生产安全人人抓。

七想争创安全年,质量搞好保安全。

八想劳动贡献多,安全换来丰硕果。

九想经济效益高,安全为天最重要。

十想领导教诲语,保障安全创佳绩。

2、机电安全歌

电务职工保安全,十大关键记心间。

日常检修严控制,施工管理要规范。

故障处理按程序,联锁管理制度严。

分路不良要明示,摇把整匣严格管。

电气机械双加强,室内消防措施全。

特种设备莫轻视,劳动安全要实现。

安全规章须牢记,落实措施是关键。

干部职工齐努力,共创安全新局面。

3、职工安全“十个想”

上班之前想一想,乘车赶路不要慌。

横穿马路想一想,先看是否有车辆。

上岗之前想一想,防护用品穿载齐。

班前会上想一想,思想包袱全丢光。

接班之时想一想,岗位存在啥危险。

作业之中想一想,按规操作不违章。

维护检修想一想,换牌挂牌重确认。

作业之后想一想,场地是否清通畅。

交班之时想一想,安全事项交对方。

事事处处想一想,安全生产有保障。

4、人身安全“十不干”

遵章学技术,不干违章活。

守纪听指挥,不干冒险活。

教训莫蛮干,不干玩命活。

安全忌凑合,不干侥幸活。

团结要齐心,不干赌气活。

劳逸休息好,不干疲劳活。

施工勤检查,不干粗心活。

心专莫闲谈,不干溜号活。

照应多招呼,不干马虎活。

问题找组织,不干包袱活。

5、安全十忌

一忌规程不落实,说是说来做是做。

二忌遇事乱指挥,不顾安全蛮干活。

三忌有错顾脸面,违章行为怕人说。

四忌干活想自己,上下左右不配合。

五忌安全无措施,冒险蛮干事故多。

六忌习惯性操作,安全观念太淡薄。

七忌责任不落实,发生事故乱推诿。

八忌检查留死角。隐患不除终是祸。

九忌领导当好人,管理考核不严格。

十忌无事享太平,麻痹滋生要不得。

安全生产增效益,大显身手有收获。

劝君自爱多珍重,愿你一生都欢乐。

第三章 ?安全理念引领

一、安全核心理念:

安全生产高于一切、超于一切、压倒一切。——安全是煤矿的“天字号”的大事,安全责任重于泰山,把“安全第一”落到实处,是管理者和员工义不容辞的责任。

二、安全共同愿景:

平安健康,快乐挣钱。

——健康和生命安全同等重要,健康是生活质量的重要标志,拥有了健康,平安和快乐挣钱才能变成现实,生活才更有意义。

三、安全誓词:

1、班前会誓词:为了企业的发展,为了家庭的幸福美满,我一定牢记安全生产,严格执行“三大规程”,遵章守纪,告别“三违”。做到自主保安,不伤害他人,不被他人伤害,确保安全生产。

2、入井誓词: 我的岗位无差错,我的行为不违章。

四、安全价值理念:

金钱可计,生命无价。拥有安全不等于拥有一切,但没有安全将会失去一切。

——人的生命是无法用金钱来衡量的,当拥有安全的时候可能感觉不到生命的珍贵,而一旦失去,将无法挽回,为了个人和家庭的幸福,要珍惜生命,保障安全。

五、安全哲学理念:

要安全但不表面化的抓安全,要产量但不急功近利地抓产量。

——要实现一个目标,结果固然重要,但过程和细节却决定结果,安全生产管理也是如此,只有注重了过程管理,产量和安全才有可靠保障。

六、安全责任理念:

把安全放在心上、把心放在安全上;不种庄家的地肯定长草。

——认真做事能够把事作对,用心做事才能把事做得更好,只有心中时刻想着安全,才能真正把你需要履行的安全职责履行到位。

七、安全管理理念:

每一天都是新起点,不断的刺激自己找兴奋点;步子不大天天走,成绩不大天天有。

——安全质量管理要时刻保持工作热情,要珍惜每一点微小的收获,因为每一个宏大的目标都是由每一个小的目标构成的,只有坚持不懈才会取得成功。

八、安全预防理念:

把“暗点”变为“亮点”,把短板接长;不出事故一定出煤。

——事故的发生,主要取决于“暗点”和“短板”,只有善于发现亮点背后的“暗点”,长板下面的“短板”,才能真正做到超前预防。

九、安全质量理念:

搞治理工作,一个高潮接着一个高潮,不断拉响战斗的警报。一言一行皆规范、四个质量高标准、时时处处皆精品、开放式接受检查。

——安全质量管理如逆水行舟,不进则退,必须时刻保持危机意识和警钟长鸣,坚持高境界、高标准,做到治理工作不断线。

十、安全培训理念:

把矿山办成大学,把企业打造成军营,把管理人员塑造成培训师。

——“读书才能兴矿”,优秀的员工永远是学生,学习力加执行力,是实现企业卓越发展的最有利保障。

十一、安全监督理念:

事事有落实、件件有回音、项项有考核、处处有督察。

——要提升安全监督管理水平,就必须强化细节过程管控,做到令行禁止,使各项管理工作走向制度化、规范化、标准化和科学化。

十二、安全执行理念:

今天再晚也是早、明天再早也是晚。

——执行力是衡量一个企业管理水平、干部管理能力和工作业绩的重要标准,是企业的生存之本、成功之道。只有“日清日结”,才能“日新日高”。

十三、安全环境理念:

职业健康与生命安全同等重要。

——职业健康直接关系到生命安全,将职业健康与生命安全放在同一位置来抓,是打造文明感、舒适感和安全感的煤矿环境文化的需要。

十四、安全操作理念:

安全源自精心,事故出自“三违”。

——人的不安全行为是最大的事故隐患,只要精心操作,杜绝“三违”,“事故是可以避免的”。

十五、安全保障理念:

投入及时足额,装备精良可靠。

——“工欲善其事,必先利其器”,保证安全生产投入,推广使用先进的安全技术和装备,是改善安全生产条件,实现安全、优质、高产、高效的重要保障。

十六、安全道德理念:

不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害,帮助别人不被伤害。

——违章作业是自杀、违章指挥是杀人,发现违章不制止就是见死不救。煤矿安全不仅需要自保、联保,而且需要互保。

十七、安全作风理念:

精严细实,小题大做。

——“细节决定成败”,“千里之堤毁于蚁穴”,只有抓住安全细节并以一贯之,渗透到点点滴滴、时时刻刻,并在此基础上,培育出更加细致、严禁作风,才能换来企业的长治久安。

十八、安全群监理念:

专管成线、群管成网、上下结合、事故难藏。

——安全生产监管工作是一个系统工程,要善于组织动员各方力量,引导全员参与,凝聚群众的智慧,齐抓共管,巩牢安全防线。

十九、安全协管理念:

管安全事、吹安全风、建幸福家。

——女工协管工作是一项特殊的群众工作,是搞好安全生产管理的一支不可忽视、不可替代的重要力量。亲人的话,职工最容易接受;职工业余活动、情绪与休息,影响着工作时的安全。因此职工家属肩负着重要的责任;只有搞好安全,才能使职工和家庭团圆幸福。

二十、安全亲情理念:

家庭是幸福的港湾,安全是家庭的靠山。

——每个人都追求幸福,每个家庭都渴望安宁,社会需要和谐,但事故又常常毁掉这些。爱妻、爱子、爱家庭,出了事故等于零。家庭是温馨的港湾,安全是幸福的保障。为了你的幸福、家庭的美满、社会的和谐,请注意安全。

二十一、安全效益理念:

安全是最大的效益,事故是最大浪费。

——人的生命是无法用价格衡量的,安全最珍贵,出现安全事故,不仅造成经济损失,而且在安全、健康、家庭等方面带来的损失是巨大和不可挽回的。

二十二、专业理念、愿景

(1)采煤专业:搞好质量标准化,确保安全创高产。加强成本控制,抓好节支降耗。

(2)掘进专业:夯实安全基础,保证采场接续。

(3)通风专业:体系健全、保障可靠、全面落实。

(4)机运专业:

理念:细检查,勤维护、让隐患断路,与事故绝缘。

愿景:在线设备零故障运行,打造本质安全型区队。

(5)地测专业:安全第一要明确,一手资料要准确。责任职责要明确,基础资料要准确。

(6)调度专业

理念:调度精心、指挥精确、数据准确、资料精美。

愿景:服务精益,打造调度指挥权威性。

二十三、区队理念、愿景

(1)采煤队

愿景:安安全全的挣钱、健健康康的挣钱,心情舒畅的挣钱。

(2)掘进队

理念:思想无懈怠、管理无空档、质量无缺陷、安全无事故。

愿景:精品安装,清洁撤除,人才摇篮,创新乐园。

(3)运输队

愿景:全程无隐患、全员无三违、全队无事故。

(4)机电队

理念:抓安全宁洒千把汗,保运输不冒一点险。

愿景:机电设备安全高效运转,让职工安心健康工作,让现场管理日臻完善,让管理水平日益提高。

(5)通风队

理念:体系健全、保障可靠、全面落实。

愿景:通风系统安全运转,让各作业点风量合理,让通风系统可靠。

二十四、班组安全愿景

(1)打造一流班组? 共创和谐团队

(2)班组和谐如一家,安全质量人人抓

(3)争就争第一,干就干一流,要相信自己

(4)高兴来、平安归、质量精、事故零、工资涨、全家康

(5)检修质量精细化,设备效能最大化,优质服务高效化

(6)安全、优质、高效、低耗,安安全全多出煤出好煤

(7)质量与安全并重,安全与效益同行

(8)精益求精,扬长避短,团结协作,共同提高

(9)精诚团结,相互合作,使班组更有安全战斗力

(10)团队学习,岗位练兵,提升素质,不断超越

(11)班组无“三违”、安全每一天

(12)提高自身素质,增强服务意识,创新维修流程,提升维护质量

(13)健全班组学习和创新机制,实现工作和学习的高度融合

(14)班组处在第一线,安全生产最关键,齐心协力抓安全,同舟共济保平安

(15)深严细实抓安全,精益求精保质量,争创安全优质型班组

(16)强化班组安全质量标准化建设,提高班组精品工程创建水平

(17)健康安全、文明生产、团结友爱、和谐发展

(18)安全无事故、质量无瑕疵、进尺站排头、绩效争第一

(19)职业健康安全、上下团结一致、工资逐月递增、和谐更加稳定

(20)做到联保、互保、自保,安全生产只有更好没有最好

(21)团结协作,保障到位,朝更高的目标迈进

(22)安全人人抓,幸福千万家

(23)人人讲安全,家家保平安

(24)把握安全,拥有幸福

(25)用工作体现人格魅力,用质量保证施工安全

(26)超越平庸、选择完美,做最优秀的自己

(27)措施编制,严谨周密,现场实用

(28)家庭和谐、单位和谐、诚信做人

(29)素质提高、技能提高、收入提高

(30)安全生产、珍爱生命、安全是欢乐的阶梯

(31)我要安全,安全为我

(32)爱妻爱子爱家庭,忽视安全等于零

(33)安全源于精心,事故出于“三违”

(34)安全是最大的财富

(35)时时刻刻抓安全,安全开出幸福花

(36)安全第一,杜绝违章

(37)安全生产,幸福美满

(38)安全为天、快乐工作、企业增效、个人增收

(39)牢记安全生产,确保安全无事故

(40)按章作业,杜绝“三违”

(41)认真做事、诚实做人、矿井增效、个人增收

(42)工作一分钟,安全六十秒

(43)安全着就是幸福快乐的

(44)工作我尽责,安全我受益

(45)用教训避险、用智慧工作,用辛勤收获

(46)拒绝违章、确保安全

(47)遵守安全规程,提高安全技能

(48)时时尽责,天天安全

(49)工作为了生活好,安全为了活到老

(50)按章作业、高兴上班、安全回家

(51)安全好、烦恼少、全家幸福乐陶陶

(52)安全生产、企业发展、工作安全、家庭幸福

(53)遵章守纪,认真对待每一天

(54)安全第一,生命至上

(55)只有采用新技术、新装备、新手段,才能从根本上实现矿井的安全高效。

(56)煤矿本质是不安全的,所以做煤矿必须怕死,思想认识上警钟长鸣。

(57)预警、预防、培训、整治

(58)安全检查“纵向到底,横向到边,不留死角,不留遗憾”

(59)安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标。

(60)技术进步是保障安全生产、提高效和效益的关键。

(61)安全生产必须坚持培训、管理、装备三并重。

(62)安全管理四部曲:制定、实施、检查、改进

第四章 “三全”规范化管理模式

第一节? “三全”规范化管理的基本原理

一、过程监控原理:

要求管理者转变观念,从只着眼于结果转到即重视管理过程、又重视结果上来,以过程质量确保安全质量。“三全”规范化管理具体的应用了过程监控原理。它所包含的十个基本管理体系流程内容上形成了一个闭式的管理环,通过过程的分解,也将最终目标分解为各过程的具体目标,并进行监控,避免出现不安全、不稳定情况,确保最终目标的实现。

二、人本原理:

“三全”规范化管理把人作为核心,就是强调以人为本,把人作为企业管理系统的第一要素。注意培养人的思想意识、价值观、信仰和高度责任感,强调只有不断提高人的素质,才能不断提高有关活动、过程、体系等质量。为实现人的综合素质提升,要求用人的行为原理分析人为失误的原因,寻求适当的预测和控制方法,从职业适应性角度设计人员选择和培训标准,建立科学合理的人员组织体系和有效的工作激励机制,全面提高人的综合素质。

三、精细化原理:

所谓精细化管理,就是把原来的以“事”为中心的管理转变为以“人”为中心的管理,把对纪律的研究,转变为对人的行为的研究,由监督管理转变为“人性激发”管理。“精细化”管理是一种方法,确保这一方法有效运作,则需要建立起规范化、流程化的管理制度框架,构筑“制度化”的“刚性”管理环境。体现“刚性”管理的特点就是执行制度无“弹性”。不动真格的,制度就落实不下去,就会形同虚设。“三全”规范化管理把责任、权利、利益、目标等分解承包落实到每一点、每一条、每一块,试行授权、受控、监督三结合。

四、系统管理原理:

企业是由人、物资、机器和其他资源在一定的目标下组成的一体化系统,它的成长和发展同时受到这些组成要素的影响,在这些要素的相互关系中,人是主体,其他要素则是被动的。必须尽可能的保持各部分之间的动态平衡、相对稳定、一定的连续性,以便适应情况的变化,达到预期目标。“三全”规范化管理注重利用系统思考的方式加强人与其他组成要素之间的管理,以求实现动态的、持续的平衡和稳定管理。

第二节 “三全”规范化管理模式的体系构成

一、全员参与管理:

(一)全员教育培训体系——严格实行安全资格准入制度。

以安全培训中心为平台,大力实施“员工素质登高”工程。给基层队配备两机一屏(电视机、计算机、LED屏),开展班前10分钟教育培训考核。形成“安全培训中心、矿多媒体培训室、队自助点播培训”三级培训网络,推行员工岗位安全资格准入。

(二)全员岗位标准工作流程操作——从细节抓起,规范员工行为。

为确保岗位流程规范,全面优化全员岗位工作流程,编写岗位工种标准流程作法要诀,并从员工上班到下班的整个流程全部明确了具体工作规范。教育和引导员工树立良好的行为规范,从自己做起,从细节做起,从小事做起,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,养成员工规范自己的良好习惯。

(三)全员安全质量诚信考核——提升诚信意识,促进自主管理。

建立安全诚信文化平台。制定遵纪守法、安全生产、岗位学习、文明行为、任务完成等五大项34条员工诚信考评评分标准。让失信者“一处失信,处处受制”。

二、全过程控制管理:

(一)全过程员工规范化管理——做到事事有标准,处处讲规范

对员工从上班入矿到下班回家的整个流程全部明确具体规范标准,做到从机关到基层、从队到班组、从岗位到个人,从穿衣戴帽到入井、行走、交接班和岗位操作,事事有标准,处处有规范。

1、全过程控制的环节包括:家、上班途中、班前礼仪、洗浴中心、佩戴井下用品、井口确认、井下沿途确认、到达工作岗位确认、提升运输、工作结束、班后会、侯车室侯车、交矿灯、自救器、洗浴、下班途中、家

(1)家中动身:班前不饮酒、途中保安全

确认1:要确保休息好,班前不喝酒,提前离家出门,防止路途中时间紧张或错过班车。

确认2:上班前检查确认交通工具完好可靠或到指定地点乘坐指定的班车。

确认3:途中严格遵守交通法规,确保交通安全,进矿后严格遵守职工行为规范制度。

确认4:地面交通安全管理措施

确认5:地面交通安全管理档案

(2)班前会流程:

1.????? 进行班前十分钟学习教育

2.????? 学习矿下发的有关文件和会议精神等内容

3.????? 点评上一班次工作完成情况

4.????? 进行当班的安全薄弱人员排查工作

5.????? 安排当班工作任务、安全重点注意事项

6.????? 进行安全互保、联保签字

7.????? 进行安全宣誓

8.????? 列队走出会议室到洗浴中心更衣

(3)洗浴澡堂:

1、更换工作服,戴好安全帽

2、带齐随身工具和证件

3、戴好口罩

4、到矿灯房佩戴矿灯、自救器等

5、凭领料单到仓库领取物料

(4)井口安全确认:

在井口(入井大堂),由班长主持, 整理安全帽,打开矿灯,检查帽带、口罩,整理着装,检查矿灯,检查自救器,检查工具包,入井宣誓,列队入井。

(5)井下沿途确认:

1.????? 乘坐架空人车确认——架空人车运行正常,座椅完好,可以乘坐

2.????? 大巷行走确认——左方无行车,右方无行车,可以通过

3.????? 过风门确认——风门已关闭,确认完毕

4.????? 过道岔确认——轨道无行车,可以通过

5.????? 过皮带确认——人行天桥完好,可以通过

6.????? 轨道上下山通行确认——斜巷无运行车辆,可以通行

(6)班后会流程:

1.????? 班长点名,员工站立洪亮答“到”

2.????? 跟班队长讲评:结合当班安全质量工作完成情况进行总结,评出最优员工和试用员工

3.????? 安排上井行走注意事项,进行安全确认,以及注意回家路上的交通安全

4.????? 将当班各项管理工作完成情况如实汇报队值班人员和矿调度值班人员。

5.????? 列队按准军事化管理规范上井

(7)平安回家:

确认1:下班后检查确认交通工具完好可靠或按规定乘坐指定的班车。

确认2:途中严格遵守交通法规,确保交通安全,确保回家休息好,保持好的心情

(二)全过程质量动态管理——着力打造流程精品。

按照三按原则,大力推行工程流程动态验收,一个高潮接一个高潮地开展标准化治理工作,做到精品现场推进会不断线,形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

(三)全过程安全绩效动态考核——实现安全绩效直观化。

(四)队安全质量规范管理——激发基层单位安全自治热情。

1、队“三全”规范管理法:

1.员工规范化管理流程体系

2.班组建设体系

3.管理制度体系

4.安全隐患防控体系

5.质量保证考核体系

6.设备设施管理体系

7.对标体系

8.材料管理考核体系

9.三级四步七薄弱排查体系

2、队制度体系建设:

① 三自考核网络图

② 三自建设网络图

③ 安全宣传网络图

④ 安全培训网络图

⑤ 隐患治理网络图

⑥ 民主公开网络图

⑦ 安全检查网络图

3、采煤队对标管理体系:对标管理领导小组按照对标管理措施实施以下对标:

1)、原煤产量对标

2)、安全事故对标

3)、设备事故率对标

4)、工程质量对标

5)、各岗位工种对标

6)、材料消耗对标

7)、劳动效率对标

8)、三违人员对标

4、队管理:由队长和指导员考核下列十项制度执行情况。

1)、队务会制度

2)、值班制度

3)、跟班管理制度

4)、班前十分钟制度

5)、班前会制度

6)、班后会制度

7)、交接班制度

8)、文明生产管理制度

9)、创新管理制度

10)、材料管理制度

5、质量标准化管理流程:

1)、质量验收制度

2)、现场标准施工

3)、跟踪流程监督

4)、问题督促整改

5)、精细标准验收

6)、奖罚落实兑现

(五)班组安全质量规范化管理——筑牢安全管理前沿阵地

加强班组建设,对班组长实行安全“资格证”和“上岗证”两证管理,大力推行班组安全自治,实行班组预案管理,对当班工作目标、劳动组织、薄弱人员及环节排查、安全隐患治理、应急事故处理等事项,都要有明确的标准要求,做到各项工作管控有效。

1、班组建设管理体系:

1)、班组组织建设

2)、班组民主管理

3)、班组制度管理

4)、班组文化建设

5)、班组安全质量

6)、班组绩效竞赛

2、班组长管理:

1)、班组长管理档案

2)、班组长职责

3)、班组长竞聘程序

4)、班组长任职条件

5)、班组长权利

3、班组安全质量:

1)、三级隐患防控管理

2)、薄弱人员排查

3)、质量标准化管理流程

4)、灾害应急处理

4、班组制度管理:

1)? 班前会制度

2)? 班后会制度

3)? 交接班制度

4)? 隐患防控制度

5)? 薄弱人员排查制度

6)? 岗位隐患防控制度

7)? 事故报告和处理制度

8)? 以师带徒制度

9)? 班组学习培训制度

10)????? ?岗位练兵和技能竞赛制度

11)????? ?煤质管理制度

12)????? ?现场文明生产制度

13)????? ?安全举报制度

14)????? ?安全绩效考核制度

15)????? ?班组民主生活会制度

16)????? ?班组内部市场化分配制度

17)????? ?班组长上岗制度

18)????? ?节支降耗制度

三、全方位系统管理:

(一)全方位安全监督检查——实现安全管理无盲区无盲点。

全面实行“区域图”一体化安全质量检查管理法和薄弱时段检查法。实行安监员、队管理人员、班组长“三位一体”现场交接班制度,安全环境评定准入制度等,按照精细流程控制,人员定位跟踪、手机短信预警、微机信息反馈,实现全方位走动无缝隙。彻底杜绝空岗现象和区域空当。

1、跟班队长、班长、安监员“三位一体”安全检查流程:

1.安监员、班组长、带班队长共同进行现场交接班

2.到达工作地点安监员、班长、跟班队长对照检查表共同进行第一次检查

3.组织管理文明生产确认、巷道支护确认、一通三防确认、爆破管理确认、机电运输设施确认

4.安监员填写检查表评分评估等级

5.对存在的影响安全生产隐患进行整改,并复查合格

6.安监员进行签字、班长进行签字、跟班队长签字

7.开工生产

8.班中按检查表进行两次巡回检查并评估等级

(二)全方位安全检测监控——建设一流数字化矿井。

在精细化管理的基础上,运用信息技术实施精确过程管理。建立安全生产电视电话会议系统、治安视频监控系统等信息化管理系统,建成一流的矿井数字化集控中心,运用遥视、遥感、遥测、遥控技术,实现矿井生产监控、安全监控、机电监控、皮带运输监控、物流监控、治安监控、物业监控“集控管理”。

(三)全方位安全薄弱排查预控——立足隐患超前防范。

安全管理的最大隐患是没想到,最大的遗憾是想到了没有办好;安全管理重在超前防控,过程管控,为此,构建“五级六步隐患防控体系”,实行“三级四步”预控预报“七项薄弱”管理和“三位一体”安全环境准入评定,做到防患未然。

1、五级六步隐患防控体系:

1.岗位隐患防控(排查、记录、汇报、整改、验收、考核)

2.班组隐患防控(排查、记录、公示及上报、整改、验收、考核)

3.区队隐患防控(排查、记录、公示及上报、整改、验收、考核)

4.专业隐患防控(排查、记录、公示及上报、治理、验收、考核)

5.矿井隐患防控(排查、公示、上报、治理、验收、考核)

2、“三级四步”预控预报“七项薄弱”防控体系

应急管理领导小组下设应急管理办公室,对防控体系实施管理。

三级:矿井、区队、班组。

四步:薄弱排查、研究分析、预控预报、跟踪闭合。

七薄弱:薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物、薄弱区域、薄弱环节、薄弱区队、薄弱班组。

3、“三位一体”安全环境准入确认流程

1.安监员在井口领取确认签字表

2.到达工作地点安监员、班组长、跟班队长共同进行班前安全环境确认

3.组织管理文明生产确认、巷道支护确认、一通三防确认、爆破管理确认、机电运输设施确认、有无重大隐患确认、现场有无交叉工作确认

4.安监员填写安全环境准入确认表

5.对存在的影响安全生产的隐患进行整改,并复查合格

6.班长进行准入签字、跟班队长进行准入签字、安监员进行准入签字

7.安监员汇报信息调度中心,开工生产

(四)全方位安全编码智能管理——充分发挥信息化网络优势

购买“安全编码智能预警系统”,对三违、隐患实行智能管理和预警。形成以“三违性质自动界定、罚款数额自动生成、隐患处理自动预警”为基本特色的安全智能化管理体系,实现四级手机安全短信预警和远程审批。

第五章? 员工行为篇

第一节? 井下员工文明行为规范

一、着装和劳保用品携带规定

1、入井必须戴好安全帽、口罩,系好帽带等;

2、着装要整洁、端正,衣扣要齐全,不得敞胸露怀,裤腿放在胶靴内;

3、井下任何时候都必须随身携带矿灯、自救器、便携仪等,灯头放在安全帽上,不得手持矿灯(检查或特殊情况除外)。 ?????? 二、井下行走和礼节规定

1、两人及以上同一方向行走时,应自觉成一列纵队在规定人行道行走,步伐要整齐、严禁走轨道和并排行走。途中与工友相遇应问候:你好!

2、两人行走在大巷相向而行时,由各队第一名主动向对方礼貌问候“你好”,自觉靠右让行,其他人员行注目礼,不得说话,更不准大声喧哗、嬉笑打闹。

3、在乘坐人行车、架空人车时要主动排队,不准拥挤、严禁抢上抢下。

4、在井下候车室、安全峒、温馨茶座候咖啡吧候车或休息时,要坐姿端正,不得仰卧,携带物品就近妥善看管,不准乱摆乱放。

5、遇有上级领导时,应主动问好。

6、在迎接上级检查时,由现场职务最高的跟班管理人员,向检查团主要领导报告,简要介绍该地点基本情况。 ??????? 三、井下各环节安全确认规定

所有人员必须严格执行入井下行走各环节安全确认,遵守过道岔、风门、皮带、轨道下山等要害部位的安全确认规定。

第二节? “薄弱人员“排查和培训

一、薄弱人员排查、培训范围

矿井采掘队及辅助队所有员工(采煤队、掘进队、开拓队、皮带队、运输队、通防队、巷修队、机电队、车间等)。

二、薄弱人员分类及界定标准

A级:1.带病工作危险人;2.两头忙的疲劳人;3.心存侥幸麻痹人;4.未经培训无知人。

B级:1.挣钱玩命经济人;2.休息不好迷糊人;3.初来乍到新工人;4.不懂规程糊涂人;5.冒冒失失莽撞人;6.吊儿郎当马虎人;7.冒险蛮干大胆人;8.争强好胜逞能人;9.急于求成草率人;10.情绪不稳烦心人;11.大悲大喜异常人;12.手忙脚乱急性人。

C级:1.新婚不久幸福人;2.不安分的跳槽人:3.不顾大局的私心人;4.游手好闲混世人;5.技术不高低能人;6.贪图安逸享乐人;7.不学无术懒惰人;8.受到委屈泄愤人;9.受到罚款的怨恨人;10.猎奇好动年轻人;11.心余力亏老工人;12.因循守旧固执人;13.滥用职权霸道人;14不学习的落伍人;15.变换工作外行人。

三、工作职责

(一)安监科:

1.负责培训班的组织、协调、监督、检查。

2.负责培训计划审核。

(二)培训中心:

1.有专人负责培训班的管理工作。

2.负责建立参加培训人员的培训档案。

3.编制培训班教学计划。

4.聘任培训班任课教师。

(三)队职责:

1.?? 队长是本单位“薄弱人员”排查、职工安全教育的第一责任人;指导员是“薄弱人员”政治、思想、法律法规教育及“薄弱人员”帮教的第一责任人;技术员是安全规程、技术措施、安全常识贯彻学习的第一责任者;领导小组全面负责“薄弱人员”排查工作。

2.负责组织制定排查“薄弱人员”管理办法和规章制度。

3.负责本单位“薄弱人员”排查、建立档案。

4.负责抓好“薄弱人员”政治教育、思想教育、法律法规教育等帮教工作。

5.制订帮教措施,坚持正常走访谈心活动及日常的管理工作。

四、队薄弱人员排查

(一)队成立以队长、指导员为组长的“薄弱人员”排查帮扶小组,建立“薄弱人员”排查制度和管理档案。

(二)队实行日排查制。队对当天“薄弱人员”进行认真排查,建立“薄弱人员”档案,并按要求培训室学习。

(三)每班有当班班长组织进行班排查,将排查出的“薄弱人员”纳入当班的安全帮教人员并安排专人监护,跟班安全网员协助管理。

第三节? 矿长授权紧急避险撤人令

根据和泰集团公司要求及安全形势需要,特制定《矿长授权紧急避险撤人令》,即有下列情形之一者,带班矿领导、跟班队长、班组长和调度员可不请示任何领导直接命令井下撤人:

1.坚决执行“灾情就是命令”,当矿井发生应急情况时,第一个直接观察到灾情的人员不要轻视,立即命令该区人员迅速按避灾路线安全撤出,再立即向调度室汇报,调度室立即启动应急救援预案。

2.当矿井涌水量大于工作水泵排水能力或采区涌水量大于采区水仓水泵排水能力时。

3.井下发生突水征兆或井下涌水量短时间内明显增大的。

4.当日降雨量大于50mm且邻近数日连续降雨时。

5.凡发现有水害征兆或普降大雨危及安全时,必须先撤人,后观察水情。

6.凡出现橙色预警以上大雨,暴雨、台风÷雷暴等灾害性天气时。

7.当头局扇出现停供风时。(当头管理人员立即组织撤人)

8.矿井主扇风机停止工作时。

9.矿井停电,短时间内难以恢复送电时。

10.发生火灾,现场无法控制时。

11.当瓦斯浓度超过1%时。

12.接到井下某处巷道空气成分不符合规定时,立即通知撤出受影响范围内的所有人员,切断电源,通知救护队,并及时向矿总工程师汇报。

13.工作地点顶板有异常情况时,应立即撤出人员。

14.当发生水位报警和人员撤离报警信号时,要立即通知撤出受威胁地点人员。

15.打钻有透水征兆或有害气体超过规定,情况紧急时,应立即停钻,切断电源,撤出人员。

第四节? 员工安全十项权利

1、带班矿领导、队长不下井,工人有权不下井;

2、带班矿领导、队长早出井,工人有权早出井;

3、安全隐患不排查,工人有权不作业;

4、管理人员违章指挥,工人有权不执行;

5、没有安全措施,工人有权不开工;

6、不组织班前安全学习,工人有权不下井;

7、未进行“三位一体”安全检查,工人有权不开工;

8、检测监控系统安装不到位,运行不正常,工人有权不开工;

9、不配全合格的劳动保护、防护用品,工人有权不下井;

10、避灾路线不标识,工人有权不下井;

煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

第六章 ?矿井安全文化层次

一、矿井安全文化的层次结构

矿井本质安全管理模式是一个完整的管理体系。本质安全文化建设与安全管理的各项工作有着很强的逻辑关系,其层次结构可以分为四层,即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。观念文化是安全文化的核心和灵魂,是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。

二、安全观念文化

安全观念文化主要是指决策者和员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。包括:预防为主的观点、安全第一的观点、安全就是效益的观点、安全性是生活质量的观点、风险最小化的观点、最适安全性的观点、安全超前的观点、安全管理科学化的观点等,同时还有自我保护的意识、保险防范的意识、防患未然的意识等等。安全观念文化是人的思想、情感和意志的综合体现,反映在对“安全第一,预防为主”方针的贯彻,对安全法规和煤矿安全规章制度执行的态度和自觉性上;反映在煤矿的安全形象的塑造、安全目标追求和员工的安全意识、安全素质上;反映在安全生产的全过程,保障煤质和安全操作上;反映在自觉学习安全规程,增长安全技能的热情和承担维护安全的义务和行动上。

矿井安全观念文化的建设目标是:培养和教育员工具有正确的安全观,树立 “生命至上,安全第一”的安全理念和 “创建本质安全型矿井”的安全愿景,并使这一理念和愿景深深根植于思想和行动之中。

三、 安全制度文化

安全制度文化是指企业的安全管理体制。它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设。它是煤矿安全生产的运作保障机制,对企业及其员工的行为有规范性、约束性影响和作用。

矿井安全制度文化建设表现在:对煤矿安全责任的落实、安全管理体系的健全和完善、自身安全生产制度和标准体系的建设等方面。安全管理逐级负责制的落实;安全、技术、管理标准体系的建立健全;煤矿安全规程的学习培训及各种岗位和工艺的安全操作规定、安全管理绩效量化考核和奖惩制度、安全技术管理创新体系、现场隐患整改管理制度、安全检查、检验制度。在现场安全管理方面一些独特的做法起到了实效,坚持管理人员提报矿井安全隐患信息和反三违等方面的奖罚管理办法,安监处每月考核、奖罚。极大地调动了广大员工提报矿井安全隐患信息和反三违的积极性。针对安全信息反馈、整改不及时的现象,由驻矿安监处每日汇总整理,以隐患整改通知单下发各单位,限期整改,安监处主要领导督察,安监员三班对照隐患整改通知单进行复查,次日在调度会上通报整改情况,没有按时整改,有一条罚款1000元,问题列入次日隐患整改单中,继续进行跟踪复查,仍然没有整改,罚款2000元,直至整改为止,真正做到了闭环管理;实行不安全行为的五星级员工管理体系:具体规定了五星级员工的积分标准、积分方式、等级划分、积分考核和奖罚;以此来激励员工杜绝不安全行为,实现长周期的安全生产;推进安全知识和技能的学习培训制度、安全教育宣传制度、安全班组建设制度、劳动保护制度、党建、精神文明、企业文化建设考核评估等一系列的制度建设。

四、? 安全行为文化

安全行为文化是指在安全观念文化指导下,人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现,是全体员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。行为文化既是观念文化的反映,同时又作用和改变观念文化。

矿井安全行为文化表现在个人和集体等方面,安全行为分个人行为和集体行为。个人行为就是人们常说的自我安全防范和保护;集体行为就是煤矿为达安全的目的所开展的一切活动, 具体作法是加强区队、班组建设。坚持开展班组月度考核评比活动,季度兑现奖罚;认真组织开好季度班组长、劳务工代表座谈会,听取职工群众的意见和建议,并限期落实整改;坚持开展季度无“三违”人员摇奖活动,充分调动全体员工反“三违”的积极性;坚持开展“三违人员家访”活动,及时了解和掌握“三违”人员违章的原因,以亲情的角度帮助和感化“三违”人员不再违章,并及时解决生活当中的实际困难;制定班组长考核制度,建立考核档案,根据考核结果兑现奖罚;加强对班组长的业务培训和管理能力素质培训,不断提高业务及组织能力;坚持召开好安健环质和本质安全月度工作会,对会上安排的所有问题按照“五定”原则及时整改。通过大力推行的安全行为文化建设,辨识和纠正不安全行为,减少人员不安全行为的发生几率,从而避免矿井各类人为事故的发生。 通过安全行为文化建设,加强员工安全教育培训,提高员工安全素质和安全技能,强化和巩固员工自身的安全意识,养成良好的安全工作习惯,做到“懂安全、要安全、会安全”,最终实现员工行为的本质安全。

五、 安全物态文化

安全物态文化是安全文化的表层部分。从安全物态文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度,反映出企业安全管理的理念和哲学,折射出安全行为文化的成效。

矿井安全物态文化主要体现在:第一,本质安全管理的“硬件”建设中。包括合理简单的矿井的开拓、盘区系统、运输系统、通风系统、检测监控系统、网络通信系统、供电系统和给排水系统、可靠的采掘技术和装备、先进的管理手段等 。通过加强“硬件”建设,最终建立一个本质安全的生产工作环境;第二,工作、生产和生活环境建设中。通过工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化,陶冶员工情操,改善员工心智模式,为广大员工创造良好的生活环境,营造浓郁的安全文化建设氛围;第三,员工个体防护装备中。个体防护装备的完善,可以有效保护员工的人身安全,最大限度地避免和减轻员工在劳动过程中可能受到的事故伤害和职业危害,从而调动员工积极性,促进安全生产。

第七章 矿井本质安全文化建设的目标

一、总体目标

矿井本质安全文化建设的目标是:按照本质安全管理建设的总体目标要求,以《和泰集团 企业文化建设实施纲要》为指导,按照有计划、有步骤、深入浅出、由表及里的建设程序,“硬件”建设和“软件”建设有机结合,良性互动,互为提升,基本建立符合中阳梗阳煤矿发展战略、促进矿井安全生产的本质安全文化体系,形成自我约束、持续改进的安全长效机制,有效预防和控制事故,实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全,为矿井建成本质安全型矿井提供强大的文化支撑。

二、 具体目标

1、 通过本质安全文化建设,真正落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”,形成一个“我想安全、我要安全、我懂安全、我会安全”的良好氛围和“我不违章、不让别人违章、互相监督不违章”的自我管理和相互约束机制,使安全管理由外部监督控制逐步转化为员工的自我管理,实现人的本质安全。

2、通过本质安全文化建设,健全安全责任制度和群众性安全监管网络,逐步形成完善的符合矿实际的安全管理体系和保障体系,形成安全管理长效机制,以本质安全文化促进矿健康、稳定、持续发展,从而实现长治久安,实现管理的本质安全。

3、通过本质安全文化建设,加强安全生产作业环境建设,提高全体员工的安全综合素质,自觉规范作业行为,创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系,实现设备和环境的本质安全。

三、年度阶段目标

1、2013年,围绕和泰集团公司“企业文化建设发展年”主题活动,建立矿井企业文化子系统。以“安全365,决胜2013”,打好“四大战役”安全文化建设活动为重点,结合矿井实际情况,扎实开展各项企业文化建设活动,努力提高广大员工的文化素质,形成共同的价值观和良好的行为习惯,逐步形成自觉的文化执行力。在纠正不良行为的基础上,人员不安全行为发生率递减30%,成为中阳梗阳煤矿本质安全文化建设优秀单位。

2、 2014年,围绕和泰集团公司“企业文化提升年”主题活动,进一步完善矿井本质安全文化建设体系,提高广大员工对安全理念的认同度和对企业的归属感。人员不安全行为发生率递减50%,成为神华集团本质安全文化建设优秀单位。

3、 2015年,围绕和泰集团公司“企业文化升华年”主题活动,全面总结经验,积极推动实践创新创效,力争杜绝人为不安全行为,成为全国煤炭行业本质安全型矿井建设优秀单位。

第八章 矿井安全文化建设的主要内容和任务

矿井本质安全文化建设是以关心人、爱护人、尊重人,培育人、珍惜生命,提高全员安全文化素质为核心,以安全宣传、安全教育、安全管理为手段,贯穿于生产经营全过程。要将“无人则安”、“只有感悟不到的隐患,没有避免不了的事故”等安全理念和安全价值观融于矿管理者和全体员工的具体运作中,落实在煤矿的管理制度和管理实践中,形成一个良好的安全生产氛围。通过本质安全文化的建设,影响各级管理人员和员工的安全生产自觉性,以文化的力量保障矿井的安全生产和经济发展。矿井本质安全文化建设既关注员工的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质,还重视员工的行为、安全装备、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。具体分四层推进:

一、安全观念文化的宣贯

人的安全意识强弱,安全文化素质高低,直接决定安全生产力的具体过程和结果。本质安全观念文化建设重点是加强员工安全意识培养,树立安全第一的哲学观、珍惜生命的情感观、合理安全的风险观、安全生产的效益观、综合效益的价值观、人机环境的系统观和本质安全的科学观。

矿井安全观念文化的宣贯主要是:总结提炼适合矿井的安全理念、安全价值观等,综合运用丰富的宣传载体,按照本质安全矿井建设的目标要求,制定切实可实的宣贯计划,通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动,全面导入,逐步提高本质安全文化在广大员工中的认同感,提高安全责任意识,培育“安全人”。

二、安全制度文化的梳理

将安全管理溶入企业整个管理的实践中,安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中,安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中,形成严格、规范、有序的管理行为,实现制度与文化理念的对接是安全制度文化建设的重要内容。

矿井安全制度文化建设主要指:建立和完善安全管理逐级负责制,形成上自领导下到员工的安全生产管理责任网络;建立健全安全管理绩效量化考核和奖惩制度,实现全过程的有效监控;建立健全安全、技术、管理标准体系,应用管理体系对照检查安全工作,进行危险因素辨识与控制,排查安全隐患,推进安全管理规范化;建立健全技术管理创新体系,对制约矿井安全生产的矿井地质灾害预警系统、通风系统优化、瓦斯管理等进行专题研究,为安全开采提供依据和保障;建立健全现场隐患整改管理制度,对查出的重大隐患,落实整改要求和措施,限期整改;对煤矿现有各项安全管理制度进行全面梳理、完善和修订,使其更加符合矿井生产的实际;按照本质安全综合管理体系要求,修改和完善矿各项工作程序,优化管理流程,增强管理意识,使管理工作走上制度化、程序化、规范化运作轨道;建立有效的本质安全文化建设考评机制,及时反馈和改进。

三、安全行为文化的规范:

对人员不安全行为的梳理,制定针对性的控制措施,减少人员不安全行为的发生几率,避免矿井各类人为事故的发生;强化高质量的安全学习;执行严格的安全规范;进行科学的安全领导和指挥;掌握必需的应急自救技能;进行合理的安全操作等等都是安全行为文化建设的重要内容。

矿井安全行为文化的规范主要包括:辨识不安全行为,规范安全行为标准,制定控制措施,监督检查和纠正不安全行为;加强员工的安全教育和安全培训,推进风险预知训练,提高员工的安全技能和安全责任意识,形成自我约束机制,使安全行为从他律走向自律;总结安全生产模范人物事迹,大力弘扬先进,营造健康向上的氛围,培育良好的员工精神风貌;加强班组安全文化建设,规范班组岗位操作,形成人人联保、自主保安、互助保安的现场安全保障格局;定期开展安全文化活动。例如,开展安全生产周(月)活动、安全电视节目、安全表彰会、事故防范活动与案例分析、安全技能演习活动、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技建设活动、安全检查活动等,使员工在活动中受到教育。

四、安全物态文化的推进

安全物态文化建设的推进主要包括三个方面:一是加强矿井的“硬件”建设;二是加强工作、生活环境建设,建立安全警示体系;三是完善员工个人防护装备。

矿井安全物态文化的推进要按照本质安全矿井建设总体要求,除了加强矿井“硬件”建设外,还要根据《和泰集团 视觉识别系统手册》,统一安全宣传标牌、广告牌的装置规格和设置区位,并及时更换内容;进一步抓好报纸、电视、网站、图书活动室、广场等文化载体和阵地建设,扩大本质安全文化建设的有效覆盖面,营造健康浓郁的企业文化氛围;注重工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化;规范个体防护装备等等。

第九章 矿井本质安全文化建设的组织实施

矿井本质安全文化建设要从观念文化、制度文化、行为文化和物态文化四个方面,分调研总结、宣传教育、检查评估、反馈改进四个阶段,围绕本质安全文化建设发展目标,通过教育、培训和宣传,灌输本质安全文化理念,有计划、分层次的导入本质安全文化,最大程度地调动广大员工参与的主动性和积极性,提高其自主的保安意识和风险预控能力,形成浓郁的安全文化氛围,使安全管理由外界监督控制逐步转化为员工的自我管理。





矿井本质安全文化建设流程图

具体要求:

1、矿领导要站在持续发展的战略高度重视本质安全文化建设,将本质安全文化建设与矿生产经营统一规划和布署,与党建、思想政治工作和精神文化建设等工作有机结合。在安全文化建设过程中,矿领导要身先士卒,身体力行,带头实践,既要成为本质安全文化的倡导者和培育者,又成为本质安全文化的设计者和执行者。矿生产、经营等职能部门与党群部门要紧密协作,根据各自的特点,发挥自己优势,创新工作思路,充分运用各种有效的载体,创造性并富有成效地开展文化建设。

2、 紧紧围绕矿生产经营中心工作,按照矿井本质安全型矿井建设的总体目标要求,综合运用各种宣传教育载体,通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动,全面导入,逐步提高本质安全文化理念在全体员工中的认同度,使本质安全在人们的意识中固化,在企业的制度中深化,在员工的行为中强化。

3、结合矿井的实际,进一步修订完善各项安全管理制度和考核办法,加大制度执行力度,对照检查安全工作,排查安全隐患,持续改进,进一步推进管理规范化,实现员工安全行为、设备安全运行、作业现场安全环境的和谐统一,良性互动。特别是要建立健全各级安全管理和监督组织体系,强化安全生产责任主体,坚持谁主管、谁负责的原则,逐级落实安全生产责任制,分解安全指标,责任到人。实行安全责任量化考核,完善风险机制,形成利益共享。风险共担格局,做到人人有专责,事事有人管,共同承担安全生产责任,构建全员全过程的安全生产责任网络体系。

4、形成自上而下的安全宣传教育及舆论体系。利用矿广播、内部报刊、局域网、标语、宣传橱窗、安全文化走廊等多种教育媒介,开展全方位的安全宣传教育。宣传教育要不断由矿工向家属子女延伸,由班前会向各作业点延伸,单向教育向全方位教育延伸。

5、从预防、查处、帮教三方面入手,建立业余帮教体系。结合历年“三违”情况,明确“三违”现象的鉴定标准和“三违”人员处罚办法,与家属协管紧密结合,采用动之以情、晓之以理的办法,让员工和家属充分认识安全的重要性,以促进员工安全意识的提高。同时要注重发挥矿安全生产模范人物的带头作用和辐射作用。

6、 结合现场实际,有针对性的进行安全教育培训。除坚持传统的课堂培训外,根据生产工艺、技术更新及生产任务的变化,通过现场观摩学习和事故案例培训教育,使员工快速掌握操作办法、安全注意事项及可能发生的安全隐患,以达到安全教育的目的。

7、加强班组安全文化建设,规范班组岗位操作。利用班前会、班前岗位风险辨识评估、岗前安全评估、每日一题安全知识学习活动等有效形式,根据各自岗位责任情况,发掘危险因素,制定预防措施,避免人为失误,提高员工安全意识和安全技术素质,增强员工保安全的荣誉感、紧迫感和责任感,形成群员联保、自主保安、互助保安的现场安全保障格局。

8、党政工团协齐抓共管,建立专业保安与群众监管相结合、干部与员工相结合、员工与家属相结合的安全管理网络,通过形式多种、喜闻乐见的活动方式,激发员工“关注健康、关爱生命”的热情,最大限度堵塞漏洞,消除隐患,为建设本质安全型矿井奠定坚实的群众基础。

9、用生动形象的形式传播安全文化。组织开展“安康杯竞赛”、“安全生产周(月)”、“反三违月” 及“百日安全”、无三违人员抽奖、班组长安全座谈会等形式多样的安全文化活动,强化安全培训教育。与职工签订“安全协议书”,开展向“不安全行为告别”、安全漫画征集、安全文艺汇演等活动,积极营造安全工作的氛围。结合安全生产中出现的许多问题进行艺术创造,创作出一幅幅生动有趣、寓意深刻的漫画作品,唤起员工的警觉和注意,预防控制某些安全生产方面的隐患。以安全生产为主题,将歌舞、小品等文艺形式与安全防护知识测验、安全标志与设施的识别、安全行为的辨识等有机地结合起来,寓教于乐。通过群众喜闻乐见的形式,丰富的内涵,达到安全教育提升的目的。

10、 建立安全警示体系,通过强大的视觉冲力,使员工在耳濡目染中受到教育。要按照和泰集团公司的统一要求,在工作场所、井口、厂区悬挂安全标志牌和警示牌以及各种以安全为内容的警句、安全生产方针等,营造浓厚的安全文化建设氛围。

第十章 矿井安全文化建设的检查反馈与改进

科学化、规范化、制度化的考核评价,是本质安全文化建设良性发展过程中,承前启后、承上启下、必不可少的重要环节。考核评价的过程,也是对本质安全文化建设认识、实践、再认识、再实践的过程,既是认识不断提高的过程,也是实践不断成功的过程。

通过领导文化述职与现场考察相结合的考核评价,总结经验,发现问题,汲取经验,实现本质安全文化的良性循环,持续升华。

矿井本质安全文化建设的考核评估方法分定性和定量两种。考核评价主要围绕组织领导、文化理念体系、组织实施与改进几个方面进行。对全矿的本质安全文化建设情况,由矿本质安全文化建设领导小组办公室和安监职能部门组成工作小组,采取领导文化述职、现场实地考察、文化问卷和民主评议等形式,就矿领导班子成员、员工对安全理念、安全目标的认知和认同度、自保意识和能力及安全管理、领导干部作风、区队安全生产状况等进行测评。分析测评结果,对员工的意见和建议及时给予解决和落实。并将考核测评结果作为年度考核领导干部的重要指标之一。

矿井本质安全文化建设的定量考核分六项进行具体考核,考核标准如下:


考核标准和内容考核分值备注
煤矿有与生产经营相融合的本质安全文化体系。140
1要明确本质安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程、保障体系等4
2有本质安全文化建设的的实施办法或措施4
3有年度本质安全文化建设计划或具体工作安排3
4领导重视视安全文化建设,将安全文化建设纳入重要工作日程。3
组织机构健全,职责明确。6
6有本质安全文化建设的组织机构和专兼职工作人员3
7领导机构和工作人员职责明确3
有全体员工共同接受并付诸于实践的安全观念文化18
7安全文化内涵丰富,充分体现“安全第一,预防为主,综合治理”的精神4
8安全生产价值观、安全生产理念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现能被广大员工所接受。4
9宣传内容体现本质安全思想,贯穿于矿井的生产、经营、生活全过程,在宣传内容上全方位地展开,既有充满亲情的引导教育,也有严格细致的安全规定,还有关乎生命的事故防范。4
10宣传形式多样化,因地制宜,利用各种场合和机会大力开展安全生产的宣传工作。3
11有本质安全文化建设载体。比如创建企业安全文化内部报刊、企业安全局域网。在矿内广播、宣传栏、局域网等突出本质安全文化的宣传。3
有完善的安全管理体系,各种规章制度健全,员工安全责任意识强。24
12本质安全文化制度健全,真正落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制。4
13坚决贯彻执行安全生产的规章制度,组织健全,管理到位,监督检查得力,发现隐患,及时反馈,整改及时,把事故降到最低点。4
14员工参与管理的积极性、创造性较高,鼓励并大力开展煤矿安全生产合理化建议活动。4
15本质安全文化建设有检查反馈。能经常收集来自企业各层次人员的反馈信息,进行分析、总结,有分析、总结记录4
16不断完善本质安全文化的内容,有改进措施和完善记录4
17有比较完善的本质安全文化保障体系。本质安全文化建设有专项资金,且专款专用。4
加强员工培训教育,纠正不安全行为,强化和巩固员工自身的安全意识和安全行为。28
18以风险预控为核心,辨识不安全行为,并能分析原因,提出有效措施。4
19重视本质安全文化的培训教育,不断提高员工队伍的整体素质。有员工安全培训的计划、记录齐全。4
20充分发挥安全生产模范人物的带头和辐射作用,有健全的帮教体系。3
21积极开展班组安全文化建设,有活动记录,有创新。3
22积极组织并参加岗位练兵、技术比武和其它各类竞赛活动。煤矿安全文化竞赛内容体现本质安全思想,煤矿安全文化竞赛要保证尽可能多的员工参与。3
23员工学技术学文化知识风气浓,争当岗位技术能手,积极搞小发明,小创造,小革新,技改革新有成果。3
24“安康杯”活动形式多样,内容丰富,实效性强。3
25员工有丰富的业余文化,活动记录齐全。2
26定期开展安全文化活动。例如,开展安全生产周(月)活动、安全电视节目、安全表彰会,事故防范活动、安全技能演习活动、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技建设活动、安全检查活动等3
建立安全警示体系,通过强大的视觉冲力,使员工在耳濡目染中受到教育。10
27在工作场所、井口、厂区悬挂醒目的安全标志牌和警示牌以及各种以安全为内容的警句、安全生产方针等,营造浓厚的安全文化建设氛围。3
28注重工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化,营造浓郁的安全文化建设氛围。3
29员工安全意识强,个体防范和劳动保护措施全面落实,并不断改进提高。2
30工作现场,员工严格遵守安全操作规范,并按规定着劳动防护用品。2

第十一章 矿井本质安全文化建设的保障体系

矿井本质安全文化建设的保障体系是深入推广本质安全文化,持续、有效运行本质安全矿井管理的必要条件。

一、组织保障

与煤矿本质安全管理制度相吻合的领导体制、强有力的组织机构可为矿井本质安全文化建设的系统性运作提供组织保障。为了加强矿井本质安全文化建设,全面推进本质安全型矿井的建设工作,乌兰木伦矿在和泰集团公司企业文化建设委员会的指导下,特成立本质安全文化建设领导小组,负责本质安全文化建设的具体工作。

1、组织机构,矿井安全文化建设领导小组

1)、组? 长:邵泽江(总经理)

2)、副组长:邵泽海(矿长)、陈其玉(技术负责人) 。

3)、成? 员:范庆奎、罗大春、杨泽均、刘十平、王永红、王德明、陈科红、毛勇、魏华科、邵十全、及五科、五队长和特种作业人员。

4)、领导小组办公室设在矿办室,由行政办主任徐长均兼任矿领导小组办公室主任,主持领导小组日常工作。

二、工作职责

1、 领导小组职责:

——负责制定本矿本质安全文化建设实施计划。

——审核和执行本质安全文化建设工作的相关文件。

——负责保证计划持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。

——解决本质安全文化建设实施过程中遇到的问题和合理化改善。

——所有成员都要接受本质安全文化建设的相关培训。

2、领导小组办公室(综合办)

——是本质安全文化建设领导小组的执行机构,及时向领导小组汇报工作的运行情况及现场管理存在的问题。

——负责本质安全文化建设工作计划的实施、改进、培训。

——每季度组织召开一次本质安全文化建设例会,总结上个季度工作中遇到的问题和整改落实情况。

——对具体执行情况进行检查,针对未落实的问题,提出有效的改进办法。

——本质安全文化建设运行情况的分析。

——收集员工提出的合理化建议,共同研究,选取可执行方案,并实施。

——对下个月如何开展工作,制定每季度的计划。

3、各职能部门职责

——负责本质安全文化建设中班组建设、宣传教育、不安全行为帮教、家属协管安全、“安康杯”竞赛等安全文化活动工作。

——在矿井生产技术设计和生产组织方面确保符合本质安全的要求,实现生产作业环境的本质安全。

——负责本质安全文化建设的培训工作。

——在矿井机电设备配置及使用方面确保符合本质安全的要求,实现设备设施的本质安全。

——在生产管理方面确保人-机-环境的本质安全。

——负责风险预控,辨识和纠正不安全行为,负责各作业场所的安全监督检查工作和“三违”员工的安全培训工作。

——按照矿里制定的本质安全文化建设计划进行组织实施。

二、制度保障

本质安全文化建设要与矿井管理创新、制度创新紧密结合起来,要把安全文化建设内容融入煤矿管理工作之中,融于危险源辨识、风险预警、本质安全管理的各项标准和措施中,建立行之有效的考核评价和激励机制,确保安全管理工作的体系化、程序化、规范化和制度化,最终实现良性安全运行。

三、舆论保障

紧密围绕矿井本质安全管理体系的发展目标,利用矿广播、信息网、宣传栏等各种媒体和载体,通过举办培训班,组织安全文娱活动、组织“安全生产月”、“家属协管抓安全”、“党员安全岗、领导跟班安全巡查、步行安全检查”、“安全积分星级考核办法”等主题活动,大力宣传安全理念和安全价值观,使员工在活动中受到教育,在参与中得到提高。开展全员安全知识竞赛活动,提高员工对生命健康价值的认识,形成生命第一的潜意识观念。用矿工身边发生的通俗易懂、具体生动的故事,激发员工爱矿如家的真情实感,调动员工自觉遵章守纪、自主安全管理的积极性。在厂区道路两侧及井口悬挂、张贴安全文化标语,设置统一的宣传标识牌,营造浓厚的企业文化建设氛围,使员工在潜移默化中受到教育。

四、资金保障

资金投入是本质安全文化建设工作顺利开展的必要条件。资金来源一是宣传费用;二是安全技术措施费。

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